导语： 江苏无锡，陈先生家的三层老宅一直由一家人正常居住。2023年6月，镇政府下属机构突然送达一份《危险房屋搬离通知书》，称房屋鉴定为C级危房，要求三日内搬离。陈先生还没来得及反应，2023年6月21日，镇政府就组织人员把房子拆了。北京圣运律师事务所王有银律师团队律师代理陈先生提起行政诉讼，无锡市滨湖区人民法院判决：确认镇政府强制拆除陈先生房屋的行为违法。以"危房解危"为名拆房，跳过法定程序，照样违法。
一、房子还能住，却被当成"危房"拆了
陈先生是无锡市惠山区洛社镇某村村民，在村里拥有一栋上世纪70年代建造的三层砖混老宅，建筑面积约五百多平方米，前后房屋中间还有天井。房屋一直由陈先生夫妇居住使用，儿子也偶尔回来住。
2021年10月，镇拆迁安置科和村委会曾发出《告知书》，称根据村民拆迁意愿将拆除管家头自然村的住宅房屋及附属物。此后拆迁事宜一直没有实质进展。可2023年3月，村委会突然向镇政府报告，称在城市安全工作专项巡查中发现陈先生家房屋"存在严重安全隐患"。镇政府随即委托鉴定机构对房屋进行鉴定，结论为C级——部分承重结构不能满足安全使用要求，房屋局部处于危险状态，构成局部危房。
2023年6月1日，镇安全生产委员会向陈先生送达《危险房屋搬离通知书》，要求三日内停止使用并搬离房屋，逾期将强制解危。陈先生认为房屋一直正常居住使用，并不构成必须拆除的危房，没有搬离。2023年6月21日，镇政府组织人员直接对房屋实施了拆除。陈先生找到北京圣运律师事务所王有银律师团队，请求通过诉讼确认强制拆除行为违法。
二、圣运王有银律师团队：危房解危也得按法定程序来
王有银律师团队接手后，重点审查了"危房解危"这一名义下的法定程序。根据《城市危险房屋管理规定》和《无锡市房屋安全管理条例》的规定，危房治理有严格的程序要求：房屋安全责任人是危险房屋治理的责任主体，应当及时采取修缮、加固、翻建或者拆除等方式治理；危险房屋危及公共安全、房屋安全责任人拒绝或怠于采取有效治理措施的，区政府才应当组织住建部门和镇政府采取措施排除险情。
律师团队在法庭上指出：镇政府没有按照上述危房治理的法定程序操作——没有依法向陈先生送达危险房屋治理通知书，没有给予陈先生自行加固、修缮、翻建的合理期限，没有在陈先生拒绝治理且危及公共安全的情况下由区政府组织排险，而是直接以"解危"为名把正常居住的房屋拆除。所谓"危房解危"，实际上是为拆迁推进扫清障碍，程序严重违法。
三、法院判决：确认强制拆除行为违法
无锡市滨湖区人民法院经审理认为，陈先生系涉案房屋的土地使用权人，镇政府拆除房屋的行为与其具有利害关系。根据《城市危险房屋管理规定》《无锡市房屋安全管理条例》的相关规定，危房治理应当由房屋安全责任人作为责任主体及时采取修缮、加固、翻建或拆除等方式治理；只有在危房危及公共安全、责任人拒绝或怠于治理的情况下，区政府才可组织相关部门采取措施排除险情。
本案中，镇政府未按照上述危房治理的法律规定，即于2023年6月21日对陈先生房屋实施强制拆除，该行为违法。因该行为不具有可撤销内容，依法应确认违法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第一项的规定，判决：确认镇政府于2023年6月21日强制拆除陈先生房屋的行政行为违法。案件受理费由镇政府负担。
律师唠两句
该案由北京圣运律师事务所王有银律师团队全程办理。
"危房解危"这一名义，近年在征地拆迁中并不少见。有些项目谈不拢补偿，就把被征收人的房屋鉴定成"危房"，然后以排除险情为名快速拆除。但法院的态度很明确：危房治理有法定程序，先由责任人自行治理，逾期不治理且危及公共安全的，才由政府组织排险。跳过这些程序直接拆，就是违法。
要提醒被征收人的是：收到危房鉴定报告和搬离通知书，不要慌也不要拖。对鉴定结论有异议的，可以申请重新鉴定；对搬离通知不服的，可以依法复议或诉讼；房屋被拆后，及时起诉确认强制拆除违法，为后续赔偿铺路。
遇到类似情况怎么办？三个高频问题
Q1：房屋被鉴定为C级危房，政府就能直接拆吗？ 不能。C级是局部危房，治理方式包括修缮、加固、翻建；只有房屋安全责任人拒绝治理且危及公共安全时，政府才可组织排险，且须履行法定程序。
Q2：收到《危险房屋搬离通知书》怎么办？ 第一，对鉴定结论有异议的，申请重新鉴定；第二，在法定期限内对通知书申请复议或诉讼；第三，房屋被拆后，起诉确认强制拆除违法。
Q3：以"危房解危"名义拆除后，能主张拆迁补偿吗？ 能。确认强制拆除违法后，可以依法申请行政赔偿；如果拆除实质是为了推进征收项目，当事人仍有权主张相应的征收补偿安置权益。
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