案例分析

圣运律所,只为被拆迁人维权

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圣运陕西胜案:房屋被违法强拆后,惩罚性赔偿只上浮10%?西安铁路运输中院二审:提高到30%、再加停车位,赔偿总额约171万!

来源:北京圣运律所   作者:圣运律师

来源:北京圣运律所 作者:圣运律师

导语: 陕西西安某区,王女士的房屋在棚户区改造中被街道办以"违建"为由限期拆除、执行拆除。可王女士随即接连取胜:《限期拆除决定》被撤销、《执行决定》被撤销、强拆行为被法院确认违法。紧接着的行政赔偿官司里,一审判了一笔房屋损失加一笔安置补偿利益。圣运王有银律师团队代理上诉,西安铁路运输中级法院二审认定:测量成果表没送达给当事人、强拆又属违法,惩罚性赔偿比例从 10% 提高到 30%,另酌情增加一笔补偿,还追加一个停车位使用权——赔偿总额约 171 万余元。

一、"违建"限拆、强拆接连被否,王女士转入赔偿战场

王女士是陕西省西安市某区某街道某村村民,在本村拥有合法建造的房屋,既用于生活居住,也用作经营,因当地棚户区改造项目被纳入征收范围。2020 年 6 月,街道办事处以其未取得规划许可为由,认定房屋属违法建筑,先后作出《限期拆除决定书》《执行决定书》,并在没有合法依据、未给予合理安置补偿的情况下,于当月将房屋强制拆除。

王女士没有认命。她接连打起三场官司:请求撤销《限期拆除决定书》,赢了;请求撤销《执行决定书》,又赢了;请求确认强制拆除行为违法,法院判决确认违法。三道文书钉死一个事实——街道办拆房,没有合法依据。

违法确认之后,王女士提起行政赔偿诉讼,请求街道办赔偿房屋损失、屋内物品损失、安置补偿利益及精神损失、维权费用、经营损失、利息等。一审法院参照该村棚户区改造征收补偿安置方案及相关会议纪要,判决街道办赔偿房屋及装修损失、室内物品损失,支付住宅房屋货币补偿、临时安置补偿、搬迁补助、安置补偿等款项,另给予一定面积经济发展用房;对精神损失、维权费、经营损失、利息等请求,以不属于直接损失为由不予支持。王女士一方不服,在圣运王有银律师团队代理下提起上诉。

二、圣运王有银律师团队:强拆违法还程序瑕疵,惩罚性赔偿为何只上浮10%?

团队梳理全案后,把上诉的主攻方向放在三个点上:其一,计价基础有瑕疵——强拆前第三方测绘公司出具的《房产测绘成果表》始终没有送达给王女士,她只在《房屋勘察测量记录表》上签过字,对面积认可、对结构不认可,拿一份未依法送达的测量成果计价,本身就有程序隐患。其二,惩罚性赔偿力度不够——一审已考虑到街道办系强制拆除,在基础赔偿款上上浮 10%,但强拆已被确认违法、成果表又未送达,双重过错叠加,10% 明显偏轻。其三,安置补偿利益要"应算尽算"——王女士与前夫早年协议离婚、各自长期居住,按该村指挥部针对"拆迁前协议离婚并占有两院宅基地"家庭形成的会议纪要,两处院落均应补偿;纪要中"按户享受一个停车位使用权奖励"的规定,一审也没有落实。

三、二审:上浮比例提高到30%,另加停车位和酌情补偿

西安铁路运输中级法院二审审理后,对团队的意见逐一回应。

关于房屋及装修损失:二审认定一审确定的面积和基础赔偿价格并无不当,但考虑到强拆已被生效判决确认违法、测绘成果表又未向王女士送达,为维护当事人合法权益,将赔偿数额由一审上浮 10% 调整为上浮 30%,相应调高房屋赔偿款。

关于室内物品损失:二审维持了一审结合双方视频证据、物品登记清单,依生活常识和物品使用年限酌定的数额——强拆时屋内遗留物品,因街道办原因导致王女士无法举证的,依法由街道办承担举证责任。

关于安置补偿利益:二审维持了住宅房屋货币补偿、临时安置补偿、搬迁补助、安置补偿和经济发展用房的认定,合并确定为一笔总额超过 100 万元的款项;同时依据该村 2019 年会议纪要"按户享受一个停车位使用权奖励"的规定,判令街道办在安置小区给予王女士及其幼子一个停车位使用权。

二审还特别指出:街道办在征收中未及时通知领取、未妥善保管搬离的屋内物品,且在王女士未交付房屋、未同意拆除的情况下强制拆房,应当引以为戒、坚持依法行政;为充分保护行政相对人合法权益,在上述各项损失基础上,酌情再增加赔偿一笔款项。

这样,王女士拿到的二审赔偿总额约 171 万余元——房屋及装修损失按上浮后的标准照数赔偿,安置补偿利益超过 100 万元,另有一笔酌情增加的补偿,以及经济发展用房和停车位使用权。至于精神损失、维权费、经营损失、利息等,二审维持一审"不属于国家赔偿法规定的直接损失范围"的认定。

律师唠两句

该案由北京圣运律师事务所王有银律师团队全程办理。

这起案件是"确认违法→行政赔偿"连环打法的完整教科书:先把《限期拆除决定》《执行决定》一一告掉,再把强拆行为钉在"违法"上,最后拿着生效判决谈赔偿。三步走完,政府几乎没有推脱空间。

二审最有分量的两个点值得所有遭遇违法强拆的当事人记住:其一,测量成果表没送达、强拆又违法,惩罚性赔偿上浮比例就该提高——10% 不够,法院提到了 30%;其二,法院不仅算赔偿,还对行政机关"未妥善保管物品、未通知领取、未协商即强拆"的违法态度作出否定评价,并在此基础上酌情增加补偿。违法强拆的代价,正在被一笔一笔算清楚。

遇到类似情况怎么办?三个高频问题

Q1:政府说我房屋是"违建",强拆后一分不赔,怎么办? 先告《限期拆除决定》《执行决定》本身。本案当事人正是先把这两份决定诉至法院撤销,再诉强拆违法,最后才谈赔偿——行政行为被生效判决否定后,赔偿之诉的基础就稳了。

Q2:强拆时屋内物品没清点、没证据,怎么赔? 依法由行政机关承担举证责任。因行政机关违法强拆导致原告无法举证屋内损失的,法院结合强拆前的视频、物品登记清单和日常生活经验酌定赔偿数额。当事人能做的,是强拆前尽量拍照录像、留存物品清单。

Q3:惩罚性赔偿、酌情增加的补偿有依据吗? 有。对违法强拆,法院可在基础赔偿上酌情上浮以体现惩罚性;对行政机关违法情节严重、未妥善履行附随义务的,还可在各项直接损失之外酌情增加补偿。这些都建立在强拆已被确认违法、测量程序存在瑕疵的证据基础上。

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  2026-10-29    2

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