房子被强推，政府说"不是我干的"！圣运律师四招锁定真凶，法院：就是政府拆的！

上海，一家经营了二十多年的旅馆，在城中村改造中被一夜推平。报警后，警察记录上写着"系政府拆迁""镇政府工作人员都在现场"。可到了法庭上，镇政府一口咬定：是居委会委托第三方拆的，跟我们没关系。居委会也主动"认领"：对，是我们干的。

面对这种"踢皮球"的局面，老百姓该告谁？圣运律师用四招，让政府的谎言现了原形。

一、旅馆经营二十多年，一夜之间成废墟

2001年，张某的父亲在上海某区某镇买下几间房屋，开了一家旅馆，办理了营业执照，生意一做就是二十多年。2018年起，旅馆由张某实际经营。一家人靠着这份营生，日子过得安稳。

2023年，当地启动城中村改造，张某的旅馆被纳入了征收范围。镇里的征收部门发来《告知书》，让限期签补偿协议，否则"启动依法征收程序"。可补偿条件一直没谈拢，张某觉得给得太低，双方僵持着。

2024年1月，事情突然起了变化。

一家检测机构出具报告，说张某的房子是C级危房。紧接着，某居委会发来《告知书》，限张某1月10日前腾退，逾期将"代为履行腾退"。张某还没反应过来，1月9日，挖掘机就开到了门口，房子被夷为平地。

拆除当天，张某的母亲拨打110报警。警察到场后，出具的《接报回执》上清清楚楚记着："系政府拆迁""现场金泽镇政府工作人员都在现场"。

张某拿着这份报警记录，委托北京圣运律师事务所，把镇政府告上了法庭。

二、法庭上，政府和居委会唱起了"双簧"

到了法庭上，镇政府和居委会的表演堪称默契：

镇政府说： "拆除是居委会委托第三方公司实施的，不是我们政府干的。居委会事先给张某发了危房告知书，程序都走了。原告告错人了，请求驳回起诉。"

居委会也站出来"顶包"： "房子鉴定为C级危房，我们出于安全考虑，在张某没自行腾退的情况下，委托第三方公司实施了拆除。这事是我们居委会干的。"

一个甩锅，一个认领，配合得天衣无缝。 如果老百姓信了这套说法，去告居委会，那麻烦就大了——居委会是基层群众自治组织，不是行政机关，很多行政行为告不进去；就算告赢了，居委会的赔偿能力跟政府也不是一个量级。

这种"顶包拆除"的套路，在征地拆迁里太常见了。 圣运律师接案后，第一时间判断：这绝不是居委会能干、会干的事，必须撕开这层伪装，把真正的责任主体揪出来。

三、圣运律师四招破局：让"真凶"无处遁形

圣运律师团队没有跟对方纠缠"到底是谁签的拆除协议"，而是从证据和常理出发，用四招层层拆解：

第一招：谁受益，就是谁干的

张某的房子在征收范围内，政府跟他谈了好几个月补偿，谈崩了，房子紧接着就被拆了。拆除的直接受益者是谁？是推进征收的镇政府。 居委会一个自治组织，拆别人家的房子对自己有什么好处？从常理推断，这只能是为政府的征收目的服务的。

第二招：居委会无权无钱，凭什么拆你的房？

圣运律师在法庭上直指要害：居委会既不是房屋的权利人，法律上也没有强制拆除他人房屋的职权。一个既没权力、又没利益、还没钱的基层组织，凭什么"自掏腰包"帮你政府拆房子？这不符合常理。

更重要的是，居委会声称"委托第三方拆除"，可除了拿出一份《房屋拆除协议》，连一分钱的工程款支付凭证都拿不出来。 真要是委托拆除，怎么可能不付钱？一纸空文就想糊弄法院，门都没有。

第三招：警方的报警记录，是最好的证据

张某母亲在强拆当日报警，警方出具的《接报回执》是公文书证，上面明确记载"系政府拆迁""镇政府工作人员都在现场"。这份证据的证明力，远高于一般的书证和口头陈述。

圣运律师在庭审中把这份报警记录作为核心证据提交，直接戳穿了镇政府的谎言。

第四招：现场照片+不利推定，让政府哑口无言

张某还提供了拆除现场的的照片，照片里镇政府的干部就在现场站着。圣运律师当庭质问："既然不是你拆的，你们政府的工作人员为什么出现在拆除现场？请给出合理解释。"

镇政府支支吾吾，给不出任何说法。法律规定，行政机关对不利证据负有说明义务，拒绝说明就要承担不利后果。

四、法院怎么判的？就是镇政府拆的！

法院综合全案证据，完全采纳了圣运律师的代理意见，认定：

"张某提供的报警回执、现场照片等证据，可以印证拆除行为是由镇政府主导的。镇政府对此未能作出任何合理解释。本院有理由相信案涉房屋系由镇政府组织拆除。"

法院进一步指出：镇政府未经任何法定程序，直接拆除张某房屋，不具有合法性。最终判决：确认镇政府强制拆除行为违法。

这份判决的价值在于：当政府否认实施、基层组织主动"顶包"时，法院不认口头说法，只认证据链和常理推定。 报警回执、现场照片、征收背景、职权审查、资金检验——五根链条一扣上，"不是我拆的"这套说辞就彻底破产了。

五、圣运律师给老百姓的四条建议

第一，强拆发生的第一时间，一定要报警，并保留好《接报回执》。 这是认定"谁拆的"的黄金证据。出警民警在现场看到的情况、记录的内容，事后具有极高的证明力。千万别觉得"报警没用"，这份回执可能就是锁定责任主体的关键。

第二，现场拍照录像，重点拍"人、车、物"。 现场指挥人员的着装和身份、车辆牌照和单位标识、挖掘机的喷涂、围挡上的标语——这些细节都是指向实施主体的铁证。

第三，征收过程中的所有文书，一张都不要丢。 征收告知书、补偿方案、协商记录、限期签约通知……这些文件共同构成"拆除是为了征收目的"的完整证据链。本案中，镇里之前发给张某的《告知书》，就是证明政府具有拆除动机的重要证据。

第四，政府否认、居委会"认领"时，别被带偏。 基层组织声称"代拆"的，要审查它有没有这个职权、有没有付过钱。被告拿不准该告谁时，可以把镇政府和居委会一并列为被告，交给法院去查明。千万不要因为"不知道该告谁"而拖着不起诉，错过了起诉期限。

六、写在最后

这个案子讲透了一个道理：行政诉讼的起点是"告对人"。 如果一开始就被政府的谎言带偏，去告一个没有职权、没有赔偿能力的居委会，后面的路就会越走越窄。

圣运律师事务所深耕征地拆迁领域多年，在强拆实施主体认定、确认违法之诉与行政赔偿方面积累了丰富经验。我们深知，很多被征收人不是输在"没道理"，而是输在"告错了人""固定错了证据"。

如果您也遭遇了房屋被拆却"无人认账"的困境，建议尽早联系圣运律师。我们会帮您第一时间固定证据、锁定真正的责任主体，让"不是我干的"这套说辞，在法庭上无处遁形。

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