案例分析

圣运律所,只为被拆迁人维权

案例分析

圣运拆案|土地征收中评估选定程序违法,征收补偿决定依法可撤销!

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核心结论

集体土地征收中,不通知被征收人参与评估机构选定、不送达分户评估报告就直接作出补偿决定,属于典型的程序重大违法。以此作出的补偿决定本质上 “主要证据不足”,被征收人有权依法起诉,请求法院予以撤销,督促行政机关重新核算公平合理的补偿。

案例引入|

补偿决定从天而降,评估全程 “被代表

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吉林省某村村民拥有合法宅基地、住宅及地上附着物,因当地道路建设项目,其房屋及附属设施被纳入集体土地征收范围。


2022 年,区政府直接向该村民送达了《房屋等附属物补偿决定书》,载明的补偿金额明显偏低。但直到收到这份文书,当事人既未接到通知参与评估机构选定,也从未收到分户评估报告,完全不清楚补偿金额的核算依据。


当事人不认可该补偿决定,通过法律途径提起行政诉讼,主张评估选定程序违法、补偿决定缺乏合法依据。法院经审理认定:区政府选定评估机构时未通知当事人到场参与,剥夺了被征收人的法定权利,评估程序存在根本性违法,对应评估报告不能作为补偿决定的合法依据。最终判决撤销案涉补偿决定书,并责令区政府在判决生效后三个月内,重新依法作出征收补偿。

圣运律师拆解:

这三处违法点,是撤销补偿的核心关键

很多被征收人会误以为 “评估是政府说了算”,但实际上评估环节的每一步都有法定程序要求,恰恰是这些容易被忽略的细节,是推翻不合理补偿的重要突破口。

第一处:暗箱选定评估机构,直接剥夺参与权

征收评估机构的选定,不是行政机关单方面就能决定的事。


无论是国有土地还是集体土地征收,评估机构都应优先由被征收人协商选定;协商不成的,才能通过抽签、摇号等随机方式确定,且必须通知被征收人到场参与,全程接受监督。


本案中区政府自行组织抽签选定机构,未通知当事人到场,全程剥夺了被征收人的知情权、选择权与监督权,属于重大程序违法。由此出具的评估报告,从根源上就不具备合法性基础。

第二处:不送达评估报告,变相剥夺救济权

第二处:不送达评估报告,变相剥夺救济权

分户评估报告不是征收方的 “内部文件”,必须依法送达被征收人。


送达评估报告不止是走流程,更是为了保障被征收人的法定救济权利:对评估结果有异议的,可在法定期限内申请复核评估;对复核结果仍有异议的,还可以向专家委员会申请鉴定。


本案中征收方从未送达评估报告,当事人连补偿核算依据都看不到,更无从行使异议权利。这种 “先定结果、后补程序” 的做法,直接背离了征收评估的公正原则。

第三处:补偿决定无合法依据,依法应当撤销

评估报告是核算房屋、地上附着物补偿金额的核心事实依据。如果评估机构选定程序违法,这份报告就不能作为合法证据使用。


根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条规定,行政行为主要证据不足的,人民法院应当判决撤销,并可以责令被告重新作出行政行为。


本案中的补偿决定完全建立在一份程序违法的评估报告之上,没有其他合法证据支撑补偿标准,属于典型的 “主要证据不足”,法院判决撤销并责令重作,完全符合法律规定。

圣运律师实操建议:

遇到违法评估补偿,四步依法维权

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很多被征收人拿到不合理补偿决定时,要么被动等待要么盲目沟通,反而错过了最佳维权时机。圣运律师结合大量实务经验,总结出四步可直接落地的维权路径:


第一步:主动介入评估环节,全程留痕

征收公告发布后,主动关注评估机构选定通知,要求参与协商、抽签全过程,对现场情况拍照录像留存证据。不要默认 “政府选哪家就是哪家”,主动行使参与权本身就是对违法操作的有效约束。


第二步:索要评估报告,及时行使复核权利

不要等补偿决定下来才关注评估结果。征收阶段就主动索要分户评估报告,仔细核对面积、单价、附属物统计等内容。对结果不认可的,务必在法定期限内申请复核、专家鉴定,不要错过异议时限。


第三步:书面提出异议,固定违法事实

对评估程序、补偿标准有异议的,不要只停留在口头沟通。以书面形式向征收部门提交异议函,明确指出程序违法点与补偿不合理之处,通过 EMS 邮寄并留存好快递底单与函件副本,为后续维权固定关键证据。


第四步:法定期限内起诉,撤销违法补偿决定

收到补偿决定书之日起 6 个月内,是提起行政诉讼的法定起诉期限。如果补偿决定存在评估程序违法、依据不足、标准偏低等问题,及时向法院提起行政诉讼,请求撤销违法补偿决定,推动征收方重新核算公平补偿。

圣运结语

征收补偿决定不是 “最终定论”,更不代表被征收人只能被动接受。评估机构选定、评估报告送达、补偿标准核算,每一个环节都有法定规则与边界,任何一处程序违法,都可能成为推翻不合理补偿的突破口。


北京圣运律师事务所深耕征地拆迁与行政法领域多年,在补偿决定撤销、评估程序违法维权、征收补偿纠纷等案件中积累了丰富的实务经验,始终致力于帮助被征收人厘清程序违法点,通过法定途径争取合理补偿。如果您也遭遇评估暗箱操作、补偿标准不合理等征收纠纷,建议尽早咨询专业律师,依法维护自身合法权益。


【关于圣运征地拆迁律师团】

圣运律师事务所征地拆迁律师团专注于征地拆迁法律服务,业务范围涵盖房屋征收、土地征收、集体土地拆迁、企业拆迁、违法强拆维权等。团队成员具有深厚的理论功底和丰富的实务经验,曾协助数千名被征收人争取合理补偿,累计挽回经济损失数亿元。

如果您在征地拆迁中遇到任何法律问题,欢迎随时联系圣运征地拆迁律师团,我们将竭诚为您服务。


  2026-09-04    7

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